Sandomierz 23.08.2023 r.

GN.6821.1.7.2023 

DECYZJA

Na podstawie przepisu art. 124a w związku z art. 124 ust. 1 i art. 6 pkt 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 roku o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2023 roku poz. 344 z późn. zm.) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2023 roku poz. 775 z późn. zm.) po rozpatrzeniu wniosku złożonego przez Operatora Gazociągów Przesyłowych GAZ - SYSTEM S.A. Odział w Tarnowie reprezentowanego przez Pełnomocnika Panią Agnieszkę Pawlak,  Starosta Sandomierski 

Orzeka

1. Ograniczyć sposób korzystania z nieruchomości gruntowej o nieuregulowanym stanie prawnym, położonej we wsi  Zajeziorze w gminie Samborzec oznaczonej w ewidencji gruntów numerem działki 49 o powierzchni 0,1300 ha, poprzez zezwolenie na założenie i przeprowadzenie przez nieruchomość gazociągu wysokiego ciśnienia wraz z infrastrukturą towarzyszącą oraz ustanowienia pasa strefy kontrolowanej.
   Zajęcie nieruchomości stanowiącej działkę nr 49 położoną we wsi Zajeziorze w gminie Samborzec polegać będzie na wybudowaniu na nieruchomości gazociągu wysokiego ciśnienia DN 250 Dz 273x10,0 MOP 6,0 MPa na długości 3,76 m w ramach przebudowy istniejącego gazociągu DN 250 Sandomierz – Grzybów wraz z unieczynnieniem i zamuleniem wyłączanych z eksploatacji odcinków gazociągu. Budowa nowego odcinka gazociągu wykonana będzie metodą horyzontalnego przewiertu kierunkowego. Punkt wyjścia ( punkt B) zlokalizowany będzie na działce nr 31. Punkt wejścia pilota (punkt A) zostanie zlokalizowany na działce nr 39/1. Odcinki łączące gazociąg wykonany metodą przewiertu z gazociągiem istniejącym zostaną wykonane metodą wykopy otwartego (załącznik graficzny mapa w skali 1:1000). 
2. Ustanowić pas strefy kontrolowanej gazociągu na czas jego eksploatacji jako trwałe ograniczenie praw rzeczowych na działce objętej wnioskiem o szerokości 6,00 m (po 3,00 m od osi gazociągu) i powierzchni 23,71 m².
3. Zobowiązać właściciela nieruchomości do jej udostępnienia w celu wykonania czynności związanych z założeniem, a następnie z konserwacją oraz usuwaniem awarii gazociągu wysokiego ciśnienia.
4. Zobowiązać Operatora Gazociągów Przesyłowych GAZ – SYSTEM S.A. do przywrócenia nieruchomości do stanu poprzedniego niezwłocznie po zakończeniu robót. Jeżeli przywrócenie nieruchomości do stanu poprzedniego stanie się niemożliwe albo powoduje nadmierne trudności lub koszty bądź na skutek zrealizowania inwestycji zmniejszy się wartość nieruchomości, w odrębnej decyzji ustalone zostanie odszkodowanie za wynikłe z tego tytułu szkody.
5. Ostateczna decyzja o ograniczeniu sposobu korzystania z nieruchomości stanowić będzie podstawę do dokonania wpisów w księdze wieczystej. Wpisu dokonuje się na wniosek starosty wykonującego zadania z zakresu administracji rządowej.

Uzasadnienie 

Wnioskiem z dnia 28.04.2023r. Operator Gazociągów Przesyłowych GAZ – SYSTEM S.A. reprezentowany przez pełnomocnika Panią Agnieszkę Pawlak, wniósł o wydanie, na podstawie art. 124a ust. 1, w związku z art. 124 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami, decyzji w sprawie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości położonej we wsi Zajeziorze w gminie Samborzec działki nr 49  nieposiadającej uregulowanego stanu prawnego, poprzez udzielenie zezwolenia na założenie i przeprowadzenie przewodów i urządzeń do przesyłania gazu ziemnego tj. gazociągu wysokiego ciśnienia wraz z infrastrukturą towarzyszącą w ramach zadania inwestycyjnego pn.: ”Gazociąg w/c DN 250 Sandomierz – Grzybów; wymiana przekroczenia cieku wodnego w miejscowościach: Zajeziorze, Wiśniowa, Maleniec - dokumentacja” oraz zgodnie z decyzją Wójta Gminy Samborzec z dnia 24.04.2020r. znak: IG.6733.3.2019 o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego. 

Zgodnie z art. 2 pkt 5 ustawy z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2020 roku  poz. 503) oraz z art. 6 pkt. 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 roku o gospodarce nieruchomościami tj. „budowa i utrzymywanie ciągów drenażowych, przewodów i urządzeń służących do przesyłania płynów, pary, gazów i energii elektrycznej, a także innych  obiektów i urządzeń niezbędnych do korzystania z tych przewodów i urządzeń” stanowi cel publiczny. 

Trasa gazociągu została zlokalizowana przy uwzględnieniu aktualnych warunków terenowych, obowiązujących przepisów prawa oraz uwarunkowań ewidencyjnych i urbanistycznych. 

Działka nr 49  położona we wsi Zajeziorze w gminie Samborzec nie posiada uregulowanego stanu prawnego. 

Zajęcie nieruchomości polegać będzie na wybudowaniu na nieruchomości gazociągu wysokiego ciśnienia DN 250 Dz 273x10,0 MOP 6,0 MPa na długości 3,76 m w ramach przebudowy gazociągu istniejącego DN 250 Sandomierz – Grzybów wraz z unieczynnieniem i zamuleniem wyłączanych z eksploatacji odcinków gazociągu. Budowa nowego odcinka gazociągu wykonana będzie metodą horyzontalnego przewiertu kierunkowego. Punkt wyjścia ( punkt B) zlokalizowany będzie na działce nr 31. Punkt wejścia pilota (punkt A) zostanie zlokalizowany na działce nr 39/1. Odcinki łączące gazociąg wykonany metodą przewiertu z gazociągiem istniejącym zostaną wykonane metodą wykopy otwartego (załącznik graficzny mapa w skali 1:1000).  W wyniku przeprowadzenia inwestycji gazociąg zostanie posadowiony minimum 1 m poniżej dna cieku wodnego. 

Po wybudowaniu nowego odcinka, gazociąg zostanie objęty strefą kontrolowaną na działce nr 49 o szerokości 6,00 m (po 3,0 m od osi gazociągu) ) i powierzchni 23,71 m². 

Ogłoszenie o zamiarze ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości podane zostało do publicznej wiadomości w dniu 6 czerwca 2023 roku poprzez zamieszczenie w ogólnopolskim wydaniu serwisu „Monitor Urzędowy”, na stronie internetowej Starostwa Powiatowego, na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Starostwa Powiatowego w Sandomierzu, oraz wywieszenie na tablicy ogłoszeń w siedzibie Starostwa Powiatowego w Sandomierzu. 

Zawiadomieniem z dnia 31 lipca 2023 roku Starosta Sandomierski wszczął postępowanie w sprawie ograniczenia w drodze decyzji sposobu korzystania z nieruchomości oraz zawiadomił o skompletowaniu w sprawie materiału dowodowego. Ogłoszenie o wszczęciu postępowania wywieszone zostało na tablicy ogłoszeń w siedzibie Starostwa Powiatowego w Sandomierzu, oraz zamieszczone na stronie internetowej Starostwa.

Ograniczenie sposobu korzystania z nieruchomości jest instytucją prawną ingerującą w prawo własności lub prawo wieczystego użytkowania. Z zebranych w sprawie dokumentów wynika, że nieruchomość nie posiada uregulowanego stanu prawnego. Zgodnie z art. 124a ustawy o gospodarce nieruchomościami do postępowania w sprawie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym stosuje się przepisy art. 114 ust. 3 i ust. 4, art. 115 ust. 3 i ust. 4 oraz art. 118 a ust. 2 i ust. 3 tejże ustawy. 

Zgodnie z art. 114 ust. 3 ugn w przypadku nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym informacje o zamiarze ograniczenia prawa użytkowania nieruchomości wykonuje starosta, wykonujący zadania z zakresu administracji rządowej, podaje do publicznej wiadomości poprzez zamieszczenia  na stronach internetowych starostwa powiatowego, a także przez ogłoszenie w prasie o zasięgu ogólnopolskim. Jeżeli w terminie 2 miesięcy od daty ogłoszenia nie zgłoszą się osoby, którym przysługuje prawa rzeczowe do nieruchomości, można wszcząć postępowanie. Zgodnie z przepisem art. 115 ust. 3 wszczęcie postępowania następuje z dniem określonym w ogłoszeniu o wszczęciu postępowania, wywieszonym w urzędzie starostwa, po upływie terminu, o którym mowa w art. 114 ust. 4 ugn. 

Przepis art. 124 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 roku o gospodarce nieruchomościami umożliwia staroście wykonującemu zadanie z zakresu administracji rządowej ograniczenie  w drodze decyzji, sposobu korzystania przez udzielenie zezwolenia na zakładanie i przeprowadzanie na nieruchomości ciągów drenażowych, przewodów i urządzeń służących do przesyłania lub dystrybucji płynów, pary, gazów i energii elektrycznej oraz urządzeń łączności publicznej i sygnalizacji, a także innych podziemnych, naziemnych lub nadziemnych obiektów i urządzeń niezbędnych do korzystania z tych przewodów i urządzeń, jeżeli właściciel lub użytkownik wieczysty nieruchomości nie wyraża na to zgody. Ograniczenie to następuje zgodnie z planem miejscowym, a w przypadku braku planu, zgodnie z decyzją o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego. Przepis ten ma charakter wyjątkowy i stosuje się w sytuacjach braku zgody właściciela gruntu na przeprowadzenie na jego nieruchomości niezbędnych prac związanych z wykonaniem określonej inwestycji, gdy prowadzone negocjacje pomiędzy właścicielem, a inwestorem nie zakończyły się porozumieniem w zakresie ustalenia warunków wejścia inwestora na daną nieruchomość. 

Jak wynika z przedłożonych przez wnioskodawcę dokumentów powyższe wymogi zostały spełnione. Przedmiotowa inwestycja w myśl obowiązującego prawa stanowi inwestycję celu publicznego. 

W świetle przedstawionych wyżej okoliczności faktycznych oraz obowiązujących przepisów prawa wniosek Operatora Gazociągów Przesyłowych GAZ – SYSTEM S.A. Oddział w Tarnowie o ograniczeniu sposobu korzystania z nieruchomości jest uzasadniony i koniecznym stało się wydanie decyzji w tym zakresie, o czym orzeczono w sentencji.

Pouczenie:

Od niniejszej decyzji przysługuje stronom prawo wniesienia odwołania do Wojewody Świętokrzyskiego za pośrednictwem Starosty Sandomierskiego w terminie 14 dni od daty otrzymania niniejszej decyzji.

Zgodnie z art. 127 a ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego, w trakcie biegu terminu do wniesienia odwołania strony mogą się zrzec prawa do wniesienia odwołania wobec organu administracji publicznej, który wydał decyzję. Z dniem doręczenia Staroście Sandomierskiemu oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania przez ostatnią ze stron postepowania, decyzja staje się ostateczna.

Załącznik:
1. mapa z projektem przebiegu gazociągu w skali 1 : 1000